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“二建”證書實現跨省注冊執業!全國通用還有多遠?

“二建”證書實現跨省注冊執業!全國通用還有多遠?

2018-06-21

  2018年6月份西藏自治區住建廳發布關于在陜西取得二級建造師執業資格人員入藏執業注冊有關事宜的通知,明確提出:在陜西省取得二級建造師執業資格的人員可以入藏注冊執業。(文末附通知原文)

  此次的跨地區執業可以說是響應了住建部此前發布的二建全國通用的文件,劃重點:

  1、為了防止跨區執業帶來的掛靠之風興起,所有申請入藏執業的陜西省二級建造師將進行嚴格的資格審查,從源頭預防人證分離的掛靠現象。

  2、入藏注冊的二級建造師,本人未到場注冊的,需進行現場視頻,并在視頻中出示個人承諾書。

  相關政策

  2017年11月,福建省住建廳印發《關于提升個人執業注冊行政服務效能的通知》,率先明確了“外省二級建造師入閩注冊”操作規程:

  需在外省取得執業資格

  執業資格信息已導入全國建造師注冊系統

  需要在網上辦理系統登記省外二級注冊建造師資格信息,按省內取得二級注冊建造師資格人員申報注冊,本人無需到行政服務中心窗口提交申報材料。

  同時,還取消了“二級注冊建造師初始或變更注冊在同一單位執業滿一年后方可申請注銷或變更,注銷后滿一年方可辦理重新注冊”的規定。

  早在2017年7月住建部頒布的《建造師征求意見稿》中就提到,二級建造師全國執業:

  意見稿第二十一條規定提出:

  通過二級建造師資格考核認定,或參加全國統考取得二級建造師資格證書并經注冊人員,可在全國范圍內以二級注冊建造師名義執業。

  工程所在地各級建設主管部門和有關部門不得增設或者變相設置跨地區承攬工程項目執業準入條件。

  二建證書本省范圍執業的弊端

  一方面為二級建造師掛靠人才全國范圍內的合理流動設置了障礙。即使取得執業資格的二級建造師不掛靠,而是全職。那么如果像換工作也只能在省內換,而相對于目前人才全國范圍內流動的現狀,這種限制顯然是不能滿足人才流動的需要的。

  另一方面造成了二級建造師含金量(掛靠)區域嚴重的不均衡。二級建造師含金量(掛靠)高的區域要比二級建造師含金量(掛靠)低的區域要低好幾千元(來源微信公眾號“建筑業那點事兒”)甚至是好幾萬元,二級建造師掛靠的全國流通正是要打破這種弊端,促進人才的合理流動,促進區域間的均衡發展。

  由此可見,二級建造師只能在本省范圍內使用,這個弊端是很明顯的。陜西、西藏、福建三地為“打破地方區域壁壘”做出了表率,希望這樣的好政策能夠在全國更多省份施行,為建筑業同行和企業帶來更多便利!

  文件全文

 

關于在陜西取得二級建造師執業資格人員入藏執業注冊有關事宜的通知

  各企事業單位:

  根據我區建筑業發展需要,經與陜西省住房和城鄉建設廳執業資格注冊中心協調,雙方同意我區建筑業企業繼續引進在陜西省取得二級建造師執業資格人員入藏注冊執業,現就有關事宜通知如下:

  一、為從源頭預防人證分離掛靠等現象,將嚴格審核把關,一旦查實人證分離的情況,將嚴格按照《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)第二十六、三十三、三十四、三十七條之規定,對建造師進行1至3年內不得在西藏自治區和陜西省內進行注冊的處罰;按《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)第三十九條之規定對聘用單位給予警告,責令限期改正,逾期未改正的,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款處罰。

  二、根據陜西執業資格注冊中心《關于<關于繼續引進陜西省二級建造師入藏執業注冊的函>的復函》第二條“在響應國家政策的同時,為保證我省建筑市場的平穩發展和正常的工作秩序,望貴中心按照來函中所提,對于進藏注冊人員進行嚴格審查,杜絕掛靠行為”要求,入藏注冊的二級建造師,本人未到場注冊的,需進行現場視頻,并在視頻中出示個人承諾書(附件3)。

  三、為便于工作開展、方便企業申報,區住房城鄉建設執業注冊中心6號窗口每月1日起5個工作日內(如遇節假日順延)受理企業二級建造師人員引進申請表(加蓋公章的紙質版和電子版),每月10日前后將相關表格匯總表寄陜西執業資格注冊中心確認,陜西執業資格注冊中心每月20日前后將同意入藏執業注冊人員名單反饋后,區住房城鄉建設執業注冊中心按規定和程序進行公示,無異議的辦理相關注冊手續,并于次月1日起5個工作日內(如遇節假日順延)收取初始注冊材料。

  四、陜西省入藏初始注冊人員應提供以下材料:

  (一)初始注冊申請表,一寸藍底近期清晰彩色照片2張(申請表上貼照片處1張,另外在申請表空白處貼1張);

  (二)資格證書原件與復印件;

  (三)學歷證書復印件;

  (四)有效身份證原件與復印件(正反兩面);

  (五)與聘用單位簽訂的勞動合同原件;

  (六)視頻截圖(本人不到場注冊的,需提供注冊時現場進行的本人同意進藏注冊的視頻截圖。視頻截圖里需有注冊人員圖像和個人承諾書);

  (七)繼續教育證明復印件(逾期注冊的需提供);

  (八)二級建造師申報注冊誠信承諾書(企業版)。

  另:為減輕我區各企業入藏注冊壓力,自6月15日起5個工作日內(如遇節假日順延)開始受理企業二級建造師人員引進申請表(7月開始按此文件正常受理)。

  附件:

  1.陜西省二級建造師入藏注冊人員申請表

  2.二級建造師申報注冊誠信承諾書(企業版)

  3.個人承諾書

  西藏自治區住房和城鄉建設

  執業資格注冊中心

  2018年6月14日

 

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